Миссия ОБСЕ в обеспечении свободы информации

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) –  единственная межгосударственная организация, в которой есть специализированный орган по вопросам СМИ.

Одним из международных актов, которые регулируют вопросы свободы слова и массовой информации и являются обязательными для России, в силу ст. 15 Конституции РФ, является Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (принят 30 июля–1 августа 1975 года).

Этот документ стал отправной точкой для появления ОБСЕ, которая служит площадкой диалога по широкому кругу вопросов безопасности и платформой для совместной деятельности по улучшению жизни людей и их сообществ.  

Финансирование деятельности ОБСЕ осуществляется за счёт взносов стран-участниц, на 2019 год их количество составляет 57 страны. Россия официально считается государством-участником ОБСЕ в качестве правопреемницы Союза Советских Социалистических Республик – страны- сооснователя ОБСЕ, которая являлась участником Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

ОБСЕ действует на основе концепции общей безопасности, объединяющей военно‑политическое, экономическое, экологическое и гуманитарное направления; руководствуется принципами равного партнёрства, солидарности и транспарентности. С помощью своих подразделений ОБСЕ помогает странам, которые являются её участниками, в формировании демократических институтов; справедливых и прозрачных демократических выборов; верховенства закона; обеспечении уважения прав человека; свободы СМИ.

В 1997 году в ОБСЕ учреждена должность Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ. 

Согласно мандату, Представитель наблюдает за тем, чтобы во всех государствах-участниках ОБСЕ соблюдались принципы и обязательства ОБСЕ, касающиеся свободы выражения мнения и свободы СМИ, рассматривает неблагоприятные для деятельности журналистов условия и проблемы, связанные с препятствиями для работы СМИ. 

Получив сигнал о нарушении прав СМИ на территории стран-участниц ОБСЕ, Представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации должен устанавливать контакт с представителями соответствующего государства-участника и с другими заинтересованными сторонами, производить анализ фактов, оказывать помощь государству-участнику и содействовать решению проблемы. 

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ предпринимает усилия в том числе по следующим направлениям:

  • содействие в развитии плюрализма медиа, 
  • поощрение декриминализации диффамации, 
  • борьба с языком ненависти при сохранении свободы выражения мнения,
  • обеспечение безопасности журналистов, 
  • предоставление экспертных оценок законодательства в области СМИ и практики регулирования медиа.

Представитель также проводит ежегодные региональные медиаконференции с участием журналистов, представителей гражданского общества и органов власти, а также академического сообщества, на которых обсуждаются актуальные вопросы, связанные со свободой СМИ.

6 ноября 2019 года Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и Бюро Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ при поддержке Министерства иностранных дел Российской Федерации провели в Москве конференцию “Свобода СМИ и безопасность журналистов в Российской Федерации и регионе ОБСЕ: вызовы и возможности в эпоху цифровых технологий”

На этой конференции министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, напомнил о Хартии европейской безопасности, которая в ноябре 1999 года была принята всеми главами государств и правительств стран ОБСЕ, которые торжественно обязались обеспечивать условия для беспрепятственного внутреннего и трансграничного потока информации. Эти обязательства включают в себя уважение права медиаресурсов беспрепятственно собирать и распространять информацию и права граждан на получение информации без вмешательства властей. 

Также министр иностранных дел РФ заявил, что “Россия продолжит обеспечивать беспрепятственное осуществление профессиональной деятельности для всех без исключения журналистов в полном соответствии со взятыми на себя международными обязательствами, будет выступать за честный, равноправный диалог под эгидой ОБСЕ”. 

Одним из органов управления ОБСЕ является Совет министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ, сессии которого проходят ежегодно (кроме года встреч глав государств и правительство стран-участниц ОБСЕ).

Ранее Сергей Лавров сообщил о намерении Российской Федерации 5-6 декабря в Братиславе внести на утверждение заседания Совета министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ декларацию к 75-летию окончания Второй мировой войны и проект решения об обеспечении свободного доступа граждан к информации, об уважении права СМИ беспрепятственно собирать и распространять информацию и права общественности на получение информации.

Именно для улучшения условий, обеспечивающих свободный и оперативный доступ граждан к достоверной информации через СМИ, и для уважения в современном обществе права средств массовой информации беспрепятственно собирать и распространять информацию 5 декабря 2019 года ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО REALISTFILM.INFO на площадке Информационного центра ООН в Москве организует круглый стол на тему “#ЖурналистуОтвечай. Право журналиста на получение запрашиваемой информации”.